■钟伟、夏邵怡

　　近闻，农业农村部公布了20个全国农村财务管理规范化建设典型案例，绍兴“柯桥区‘去现金化’改革让集体收支透明高效”经验、做法名列其中。

　　随着村级收支规模日益庞大，监管难度逐渐增加，村级资产流失、权钱交易等现象频频发生。从2019年开始，柯桥区率先在全省试点探索“去现金化”管理改革，依托现代移动支付服务手段，通过网络系统审核、流转、监管村级集体资金，能有效实现镇街审批“无纸化”、银行存取“无票化”、收支管理“无币化”。

　　乡村治理，必须管好村集体的“钱袋子”。没有约束的微权力极易导致腐败，想要掐住农村集体资金管理的“七寸”，关键是要把权力关进制度的笼子，确保权有所限、钱有人管、事有人监。“去现金化”改革后，通过严格的层层把关，让每一笔账都有迹可循，既完善了村级财务管理，又最大限度保障了农村集体资金的安全，真正实现村级集体资金阳光化。

　　“去现金化”改革后，村级集体资金管理从“镇村两边跑审批+银行来回跑存取”提升至“一次都不跑”，同时实现资金往来痕迹可查询、可追溯、可稽核，从源头上杜绝坐收坐支、以据抵现、虚报冒领、不合规支出等行为，让资金更“阳光”、监督更有力。

　　推进“去现金化”改革，需要提升集体资金管理规范性，通过实行非现金结算、村级资金收支两条线管理，从源头上规范村级集体资金管理。要借鉴“公务卡”运用经验，积极推行一卡一端、依托“互联网+网银支付”模式，以村级集体经济组织名义开通基本账户和“村务卡”，确保每笔收入划拨到每个村的基本账户，每笔支出都经基本账户在网银上支付或以“村务卡”结算。要创新平台管理，做到每一笔资金支出都通过网络平台由村级操作、镇级复核，确保资金管理痕迹化、支出合理化。

　　村级“微腐败”，金额不大，却直接侵蚀基层群众的获得感，对乡村振兴和基层治理造成不良影响。群众身边的问题群众最了解，推动党风廉政建设向基层延伸，把基层的问题解决在基层，必须紧紧依靠人民群众的支持和参与。要依托清廉村居建设，在“村居三务公开平台”中植入“村民反映”专栏，村民只要扫一扫“二维码”，就能第一时间获取资金往来、工程项目、产权交易、资源交易等信息，对村级事务做到心中有数、随时监督。

　　“去现金化”不仅可以提高工作办事效率，而且也能杜绝不合理不规范的开支。期待这个民心所向、大势所趋的“去现金化”改革，更加扎紧村级“钱袋子”，让农村小微权力更加规范运行，让农村社会更趋和谐稳定。