小切口 大场景
我省公布一批数字化改革“硬核”成果
本报讯 记者程雪报道 昨日,我省召开数字化改革重大应用成果新闻发布会,会上公布一批彰显浙江辨识度、具有全国影响力的应用成果、理论成果和制度成果,找准小切口,构建大场景。
我省在全国率先部署开展数字化改革,今年2月18日全省数字化改革大会以来,各地各部门聚焦“152”跑道,“1”即一体化智能化公共数据平台、“5”即党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治五大综合应用,“2”即构建1套理论体系、1套制度规范体系。短短半年时间,我省数字化改革已经涌现了一批“硬核”成果。
“浙江公平在线”“浙江外卖在线”“七张问题清单”“基层公权力大数据监督”“人才管家”“志愿浙江”等应用成果,是我省坚持“小切口、大场景”、顶层设计和基层创新相结合,上线运行的一批重大应用。
以“七张问题清单”为例,它针对巡视、审计、督查、生态环保、安全生产、网络舆情、群众信访等七方面问题,围绕问题发现、生成、整改、评估、预防全周期,数字赋能全流程精密智控、全要素综合分析、全方位党建统领,实现党建工作具象化、可量化、可评价。数字化改革深刻改变了党政机关的组织形态、运行方式,通过“全局一屏掌控、政令一键智达、执行一贯到底、服务一网通办、监督一览无余”的数字化协同工作场景,推动党的全面领导横向到边、纵向到底。
数字化改革还渗透到了群众衣食住行的方方面面。我省还在政务办事、医疗服务、托育养老、就业购房、运动健身、旅游出行、加强药品监管等方面,上线运行一批与群众生活密切相关的多跨场景应用。阳光厨房、配送包装限塑、骑手商家档案齐全……“浙江外卖在线”通过构建“平台治理、食品安全、交通安全、骑手权益、放心消费、限塑环保、反对浪费”全要素集成的数字化治理场景,提升了监管和服务效能,保护了消费者和劳动者合法权益,塑造了网络餐饮外卖行业的系统变革。
全省各市县也形成了一批满足个性需求、具有地方特色的应用成果,包括舟山的“自贸区国际船油加注智能监管服务”,杭州的“民呼我为”,宁波的“危化品全链条安全风险智控”,丽水的“天眼守望‘两山’转化综合智治”,金华的“全民安心医保城市”等。
数字化改革解决了传统手段难以解决的问题,推动了整体智治、整体智服。尤其在疫情防控、灾害防范、矛盾化解、执法监管等领域,我省通过上线运行一批提升治理能力的多跨场景应用,实现从事后应对处置向事前有效防范、从碎片化管理向全周期管理、从模糊管理向精准治理的转变。今年台风“烟花”两次登陆浙江,带来的雨量十分惊人,我省以“防汛大脑”“小流域山洪灾害应急预警”“安全码”等多跨场景应用迎战,实现“不死人、不伤人、少损失”。
数字化改革打开了经济高质量发展的新空间,激发了经济发展活力、在“产业大脑+未来工厂”推动下,我省产业数字化和数字产业化的步伐越来越快,数据生产要素的放大、叠加、倍增作用被充分激发,以数字经济引领的现代化经济体系正在形成。目前,我省已启动实施36个产业集群新智造和33家“未来工厂”试点,上半年浙江高新技术产业、战略新兴产业增加值分别增长22.7%、24.2%。
全国首部以促进数字经济发展为主题的地方性法规《浙江省数字经济促进条例》已于今年3月1日施行、已经省人大常委会初步审议的《浙江省公共数据条例》预计年内出台……这些都是我省数字化改革的制度成果。在理论成果方面,一套关于数字化改革定义内涵、思路方法、推进机制的理论体系有效构建,全省统一、标准规范的话语体系加快形成。
今后,我省将重点把握全面深化改革的总抓手、迈向现代化的关键路径、主动塑造变革的新载体等“七个关键”,聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕等数字化改革总目标,采用综合集成法、“小切口、大场景”的改革突破法、自上而下与自下而上的双向互动法等方法机制,把数字化改革作为我省全面深化改革的总抓手,作为现代化先行和共同富裕的“船”和“桥”,以此撬动各领域各方面改革,加快推进省域治理体系和治理能力现代化。