通讯员何芳芳、黄稼嫦报道 近日，央视社会与法频道“一线”栏目人物专题片《英雄无悔》第三集，播出了“双百政法英模”杭州市富阳区人民检察院党组书记、检察长桑涛的先进事迹。

　　在检察系统，桑涛的名字总是和专业、权威、资深等形容词一起出现，他是在刑事办案、理论研究、检察改革创新工作三大领域领军的专家型检察官，是第一批“全国优秀公诉人”、浙江省唯一公诉领域“全国检察业务专家”，曾被评为杭州市政法系统首位“杭州工匠”，荣获杭州市五一劳动奖章、“全省最美公务员”等荣誉。

　　从“法律小白”到“法学专家”

　　1989年，中文系毕业的桑涛首次踏进检察系统，被分到办公室。他自称是“法律小白”，21岁时“半路出家”，开始学习法律知识。他经常一边做好手头的综合文字工作，一边不停地找机会跟着刑检部门的同事观摩学习。一年后，桑涛如愿成为刑检科书记员，两年后升任助理检察员，五年后成为全省优秀公诉人，十年后成为首届“全国优秀公诉人”……

　　为了在业务上有更大提高，他来到了杭州，以助理检察员的身份重新修行，从萧山区检察院提拔到杭州市检察院，先后担任未检部门负责人、第一检察部主任、检委会专职委员。2021年11月来到富阳区检察院任党组书记、检察长。在业余时间，桑涛狠抓理论研究，连续参加了15次全国检察理论研究年会，在国家级刊物发表论文20余篇，近10篇论文获得全省一等奖，两次获得全国优秀论文一等奖。同时完成10多本业务专著，常年担任全国检察教育讲师团成员，所讲授的课程被评为“全国检察教育精品课程”，实现检察事业的薪火相传。

　　坚持当正义与希望的守护者

　　为什么要当检察官？桑涛表示：“法律是守护人民群众权益的最后一道防线，我热切地渴望当那名正义和希望的守护者，让每个当事人在每个案件中感受到司法的公平正义。”33年来，他对检察工作的热爱未曾减过一分，在刑事检察第一线办理案件3000余件，无一错案。他对自己说：“你办的不是案子，而是别人的人生。”

　　在担任杭州市人民检察院未成年人检察处处长期间，桑涛经手一起侵害未成年人案件时，敏锐地意识到强制报告制度是有效保护未成年人不受不法侵害的重要举措，立即指导建立起全国首个侵害未成年人案件强制报告制度，这项制度创新最终被写进修订后的《未成年人保护法》。

　　审前羁押是世界性难题，2020年年初，桑涛借鉴防疫“健康码”理念，率先提出利用数字技术降低审前羁押率的创新思路，推动研发刑事诉讼非羁押人员数字监控系统“非羁码”，被国内权威专家誉为“刑事诉讼强制措施的中国之治”。

　　甘做基层检察官的领路人

　　依法保护环境、依法向广大人民群众宣传环境保护具有重大意义。针对涉水执法部门多、监管职责交叉、信息不对称等原因导致的水体污染、水资源浪费、饮用水源安全隐患等问题，在桑涛的领导下，富阳区检察院打造公益诉讼“数智护水”监督场景，聚焦水污染防治、饮用水源地保护等重点领域，形成“个案发现—类案监督—系统治理”的涉水领域检察公益诉讼办案闭环，全链条守护“现代版富春山居图”。今年9月份，《富春山居 只此青绿——“公望益站”办案团队》在全省检察机关参评的44个文化品牌中脱颖而出，获评金奖。

　　作为刑事检察业务专家，桑涛对近年来富阳区检察院办理的刑事案件进行调研，很快发现在贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策上有待提升。他及时组织刑检部门联合公安机关在省内率先出台“刑事案件不捕不诉工作指引”，被浙江省检察院在全省转发推广。

　　法治是最好的营商环境，聚焦产业强区，今年6月份，富阳区检察院设立“富春检企驿站”服务营商环境检察官办公室。这一平台的搭建，让检察官不再是埋头阅卷的“书面审查官”，而是以检察脚步丈量案情，真正走进企业、倾听心声、纾困解难的“助企贴心人”。

　　“我代表的是国家检察制度，我捍卫的是法律的公正与严明。”桑涛说，“虽然离开了办案一线，但作为基层检察院的检察长，在制度实践与创新方面可以有更大作为。”而今，在省检察院创新提出数字检察这一法律监督新模式的大背景下，桑涛又开始了对“四大检察”全面协调充分发展的新方向和新路径的探索。在他的指导下，富阳区检察院率先出台了《“四大检察”融合协同系统重塑检察侦查工作实施意见（试行）》，第一时间便获得了省市检察院的充分肯定。

　　（部分来源于《检察日报》）