变“重管理”为“细服务”变“严罚式”为“容错式”
台州“加减法”守护一流法治化营商环境
本报讯 通讯员何赛报道“‘首违不罚’给我们企业运营‘减负’,让我们获得了更多发展空间,也让我们感受到了执法的温度和政府的关爱。”近日,提到此事,台州市滨海沙滩网业有限公司负责人王以定依旧感慨不已。
原来,去年夏天,台州市路桥区卫生健康局在检查中发现,台州市滨海沙滩网业有限公司未公布工作场所职业病危害因素检测结果,这一行为违反了《职业病防治法》第二十六条第二款。“我们已经委托第三方机构做了检测,但是该机构没有及时公布,我们也不了解。”公司负责人王以定详细说明了情况,并立即打电话给机构进行整改。原以为会收到一张“罚单”,没想到等来了“免罚”通知,让他兴奋又意外。
据了解,根据《职业病防治法》第七十条第(一)项,本应对该企业予以警告,责令限期改正,逾期不改正的,处十万元以下的罚款;但由于该违法行为系初次发生,且符合不予处罚事项清单轻微违法行为适用条件,危害后果轻微,企业又进行了及时改正,因此给予不予处罚决定。
这一结果让王以定松了口气:“企业没有了‘信用污点’,我也有了继续创业的底气。”
类似的执法场景,在市场经济活跃的台州大地上并不少见。近年来,台州市始终把建设法治化营商环境作为一项主要工作来抓,变“重管理”为“细服务”,变“严罚式”为“容错式”的服务理念,有效激发了市场主体活力。
2021年出台《关于在台州市综合行政执法领域推行轻微违法告知承诺制的实施意见》,制定《台州市行政执法领域轻微违法告知承诺制实施方案》。
2022年,创新提出“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”执法制度。
2023年被省委依法治省办列为法治化营商环境试点。
2024年1月,省综合执法办确定在台州开展以增值化改革理念提升行政执法质效工作全域全项目试点。
“目前已出台工作实施方案,梳理相关配套制度清单40项,其中22项已经开展。”台州市综合行政执法局相关工作人员介绍,试点地路桥包容性执法改革作为“1187”体系重要改革举措之一,组团获评浙江省营商环境优化提升“最佳实践案例”。截至目前,全市办理相关执法案件9370余起,为各类市场主体免罚、减罚3500余万元。
在包容性执法给企业松绑减负的同时,台州市还贴心做好服务“加法”,精准优化法治增值服务助力护企优商。
据悉,台州市司法局专门在台州市企业综合服务中心设立法治板块服务窗口,在前期公证窗口常态化运行基础上,专门派驻2名首席服务专员、4名服务专员全程进驻法治服务窗口,协调企业需求通过“一个口子”受理、流转、督办、反馈。目前,接受法律咨询48件,公证办件量76件。
为持续推进涉企法治服务增值化改革,广泛听取企业对优化法治化营商环境的意见和建议,2月1日,台州市司法局还召开第一次“法企面对面、答需话营商”座谈会,与10名企业家代表围坐在一起,倾听企业声音,纾解发展难题。