杭州市萧山区厚植生态文明之都优势，做细做精做优垃圾分类，连续五年获浙江省生活垃圾分类工作优秀县（市、区）称号、杭州市生活垃圾分类工作一等奖，分类模式被列为浙江省七大垃圾分类模式之一。

　　紧盯居民分类参与率这一关键指标，萧山区在探索实践中总结出“六全一码”垃圾分类模式，涵盖了“垃圾全品类收集、全流程积分激励、全链条智能监管、全体系基层治理、全方位宣传教育、全落地责任矩阵和数智分类码”七个方面内容。

　　依托该模式，萧山建立起了“智能监管体系、全品类收运体系、积分应用体系”，针对性回应了垃圾治理实践中“如何精准监管、如何变废为宝、如何提升参与率”的难点问题，在全社会营造垃圾分类“会分、能分、爱分”的良好生态。

　　一码三体系回应难点问题

　　一是全域推行数智分类码。萧山区依托智能化设备和智能监管系统，全域推行数智分类码，即以“户”为单位设立的居民分类“智能账户”。数智分类码是萧山区垃圾分类数字化体系的根基，居民出示小程序分类码或持实体分类投放卡，实现“有偿投售”。

　　二是构建全品类垃圾收运体系。“六全一码”是将分类初期的干湿分类模式向全品类垃圾精细化分类的转变。小区源头分类体系的逐步建立，使再生资源回收利用体系与生活垃圾收运体系“两网融合”，做到了社会效益和经济效益的统筹。

　　三是构建多层级智能监管体系。自2018年以来，萧山区构建三级智能监管平台（区、镇、社区），通过“数智分类码”实现了垃圾分类投放的全程监管、智慧计量、精准溯源。区级平台全程监管全品类垃圾投放、运输、处置情况；镇街平台全面了解辖区分类参与率及积分累积使用情况；社区根据平台统计居民分类投放参与情况，做好精准入户宣传工作。同时，利用监控等设施，实现垃圾包乱投放溯源管理和执法工作。

　　萧山区盈丰街道垃圾分类监管平台

　　四是构建多元化积分应用体系。该体系下，通过数智手段，建立积分获取和兑换场景，以“微利”引导居民养成自觉分类意识，提高了居民分类投放可回收物的体验感和积极性。

　　三大变化折射工作成效

　　一是居民的变。萧山区通过“六全一码”模式的推进，让居民参与垃圾分类更加便利、更有获得感，实现了从要我分到我要分的高效转变。以城厢街道东阳桥社区为例，从2022年6月到今年5月，“数智分类码”小程序手机端覆盖率为95%，活跃度达到75%。易腐垃圾参与率90.05%以上，可回收物参与率至48.2%。

　　二是环境的变。垃圾分类小区“六全一码”推行以来，全品类回收体系的一键预约上门回收、可回收物的源头自主精准有偿回收，改变了居民占用楼道空间囤积暂存的习惯，有效提升了小区人居环境品质。

　　三是治理手段的变。“六全一码”模式通过积分的获得和兑换将居民投放垃圾的行为变得具象化，同时，数字化监管为评比、红黑榜排名等工作提供了量化指标，也有效提升居民参与基层自治的积极性。

　　四大要素提升推广应用

　　完善的末端处置能力，是“六全一码”模式的重要前提。统筹规划、引进九大资源化处置企业，建立起涵盖了其他垃圾、易腐垃圾、可回收物、大件垃圾、装修垃圾等全品类垃圾的资源化处置体系，实现“六全”中“全品类回收”的闭环落地。

　　精准的分类行为追溯，是“六全一码”模式的重要支撑。“六全一码”模式，以“数智分类码”为核心，依托智能设备和物联网感知系统，完成每一节点的数据识别、上传和统计，从而为参与率的统计、精准到户的监管和积分激励提供有效的数据支撑。

　　市场化的积分体系，是“六全一码”模式的重要抓手。市场化运行的可回收物积分体系，实现居民“便利化”投放，打破原有利益分配机制，将“去中间化”的利益让渡给前端分类主体，激发居民参与垃圾分类内生动力。

　　多角色的协同共治，是“六全一码”模式的重要路径。“六全一码”模式，萧山区政府、分类办发挥了有效的规范协调作用，为垃圾治理体系搭建了科学框架；公众通过不断增强的“积分兑换”意识，成为体系的基础参与者；市场通过垃圾资源化利用产出商品的供需关系，鼓励企业加大投入、实现技术革新，最终形成以公众支持为核心、全社会共同参与的垃圾协同治理机制。

　　萧分类