优化教育结构，把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础，保持高中阶段教育职普比大体相当。

　　——《国家职业教育改革实施方案》

　　■杭州技师学院院长　邵伟军

　　国务院日前印发了《国家职业教育改革实施方案》，业内简称“职教20条”，引发社会强烈关注和讨论。作为一名在职业教育领域摸爬滚打30多年的“老兵”，我逐字研读了方案好几遍，越读越高兴、越读越自豪、越读越振奋！

　　“职教20条”肯定了职业教育的发展成效，分析了面临的形势和存在的短板，明确了下一步的发展方向和要求，贴合国家发展战略，紧跟经济社会发展形势，是党和国家与时俱进打造的新时代职业教育发展的指向标，必将推动我国职业教育发展达到更高水平。

　　一是进一步提高了职业教育的地位。方案明确提出，要把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置，要求由参照普通教育办学模式，向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。其中在第二条中，明确要求保持高中阶段教育职普比大体相当，为中职教育生源提供保障；在第十六条中，明确新增教育经费要向职业教育倾斜，为职业教育提供基本办学经费支撑。

　　二是与时俱进地服务国家大政方针。方案中提出职业教育要服务乡村振兴战略、服务军民融合发展、落实职业教育东西协作行动计划等内容，要为国家发展乡村、重视军队、精准扶贫等行动提供教育支持，发挥职业教育“技能强国”的历史责任和时代担当，职业教育的重要性不言而喻。

　　三是让需求侧促进供给侧改革。重视职业教育其实就是重视实体企业，满足企业用人需求。方案强调，以促进就业和适应产业发展需求为导向，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。提出建立产教融合型企业认证制度，对于进入目录的企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励。多处条款激励企业发挥在技能人才培养中的作用，鼓励企业办学、校企合作，这是推动用人企业更加深入到技能人才培养当中，实现供给侧改革，最终实现符合经济社会发展需求的更高水平的职业教育。

　　四是多点创新突破可望成“燎原”之势。方案中有多处改革创新的具体举措，例如在第十条中提出，校企合作中，学校可从中获得智力、专利、教育、劳务等报酬，具体由学校按规定自行处理；还有第十二条中，职业院校通过校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等所得收入，可按一定比例作为绩效工资来源。这对于绩效工资体制大环境当中进一步激励想干、肯干、能干、干好的教职工将起到极大的刺激作用；

　　第九条当中明确的每3年修改1次教材，将能有效保证职业教育教材的“新鲜”，确保学生学到新知识、新技能；

　　第四条提出，制定中国技能大赛、全国职业院校技能大赛、世界技能大赛获奖选手等免试入学政策，这将为技术技能人才进一步提升发展提供更好的渠道。

　　涉及激励机制、教学资源和人才培养等多方面的突破，可望“多点开花”，带动职业教育形成改革创新的新局面。

　　五是强化多方联动融通共赢。方案中对于办学模式、办学主体、办学标准、产教融合等方面，都体现了多方联动、融通共赢的理念。如提出办学有政府举办向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变；启动1+×证书制度试点工作；构筑普通高中和职业中学统一的招生平台等等。

　　方案整体体现了政府简政放权、激励社会主体多元参与、更加注重融通发展等特点，将为技能人才创造更好的培养和成长环境，将给职业院校带来更多更好的历史性机遇，更好地发挥社会力量尤其是企业的作用，将在新时代把职业教育发展推入新纪元，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。