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00002版:工人

“不敢休”的根源在于制度休眠

  ■阮向民

  我国《劳动法》规定,国家实行带薪年休假制度,并出台了《职工带薪年休假条例》。然而,人社部调查显示,目前带薪休假的落实率仅有50%。在不少企事业单位中,按规定休假会被视为“偷懒”“事业心不强”,很多人想休假却不敢休。据国家统计局公布的报告,42.4%的职工“不休或未休完带薪休假”的原因是“担心休假影响前途”(据7月27日《人民日报》)。

  带薪休假落实率仅仅五成,原因是多方面的,有怕影响收入不愿休的,有嫌申请手续麻烦不想休的,也有压根儿不知道年休这回事而不会休的。更多的劳动者是想休假而不敢休,因为怕戴上“偷懒”、“事业心不强”的帽子而影响前途。

  有心休假,无力申请。这是年休假落实率一直无法走出低谷的根本原因。从心理学的角度分析,人都有从众心理。正如受访职员说的那样,“领导都没休假呢,我们怎么好意思休?”处在这样一种对于年休假高度敏感的环境中,谁都不敢第一个提交休假申请,那么年休这件事,也就成了浮云。

  说到底,“不敢休”的根源在于制度的休眠。从《劳动法》到《职工带薪年休假条例》,年休早已进入法定程序,然而具体到用人单位,具体到执行层面,却进入了一种讳莫如深的思维禁区,好像从来就没这个制度,从来就没这回事一样。最终的结果是,不是单位不执行年休制度,而是职工没有提出申请,这样一来,就算劳动监察也奈何不了。

  就在前些日子,广西召开职工带薪休假新闻发布会,会上提出工会将年休假工作落实情况纳入评优评先条件,在评选劳模和先进工作者时,严格审核年休假落实情况。

  也就是说,享受法定年休假非但与“偷懒”和“事业心不强”无关,相反,还是评选劳模等先进的必备条件。这是否可以看作是年休假制度走出休眠状态的一个信号呢?


浙江工人日报 工人 00002 “不敢休”的根源在于制度休眠 2015-07-29 2 2015年07月29日 星期三