■通讯员滕理忠、胡静

　　记者冯伟祥

　　今年初，永嘉县检察院据群众举报，查处了该县溪下卫生院原院长章开拓伙同其同学金某的贪污案。而该案的查处，仅是揭开了永嘉县卫生系统系列腐败案的冰山一角。

　　在查章开拓这个不起眼的基层卫生院院长过程中，反贪局干警发现医疗器械供应商易海涛（化名）在卫生系统活动频繁，这引起了他们的高度重视。

　　初查取证撕开腐败案的缺口

　　县检察院反贪局在长达数月的初查后，确认医疗器械供应商易海涛存在重大行贿嫌疑，她与该县卫生系统多名国家工作人员之间存有不正当经济往来。

　　经深入调查取证，在掌握大量的确凿证据后，永嘉县检察院先后立案查办了原永嘉县卫生局党委委员、副局长邵永呈，原永嘉县卫生局纪检组长胡铿，原永嘉县妇幼保健医院党总支书记、副院长潘方平，原永嘉县第三人民医院院长陈建静，原永嘉县东瓯街道社区卫生服务中心主任徐贤进，原永嘉县人民医院设备科科长曾宣东，原永嘉县卫生局爱卫办主任胡斌（女），原永嘉县三江街道社区卫生服务中心主任周德林等8名卫生系统的主管领导和基层卫生院院长。

　　据了解，他们均因在任职期间，利用职务便利，收受以易海涛为代表的医疗器械供应商的贿赂，涉案受贿金额（含非法所得）从3.7万元至20万元不等。

　　长袖善舞，套取好感

　　在这次被查办的所有卫生系统涉案人员中，每一个案件的审查报告里都有易海涛的名字。那么，易海涛究竟何许人也？她缘何能如此长袖善舞？

　　在采访时，易海涛告诉我们：她早年毕业于温州卫校，从事临床医学专业，面对各类医药代表，看到他们可观的收入与自己微薄工资相比，心里不平衡。易海涛在几番内心挣扎后，决定下海经商。

　　辞职后，易海涛除了宣传她代理的产品较好外，更是打出感情牌。为能够接近永嘉县卫生系统的领导干部，特别是为取得分管采购工作的副局长邵永呈的信任，易海涛很费了一番心思。她知道，邵从部队转业到地方工作后，仍然把握着一个领导干部的原则和底线。在与易海涛熟悉后，邵永呈对易海涛提出的一些不违反原则的事情给予帮助外，在医疗器械采购业务上没有给她更多的帮助，这对她来说是今后拓展更多医疗器械业务的一个障碍。为处理好与邵永呈的关系，她特地对邵的工作经历进行打探。当她了解到邵曾经在永嘉县民政局工作过时，特意找到能说上话的熟人向邵永呈推荐自己。此后，她到邵的办公室才敢时不时地给他送条皮带、领带或衬衣等小件物品，以此取得邵的认可和好感。

　　她对其他的卫生院领导也是同样的手段。在熟人介绍后，她在拜访基层卫生院的有关业务中，从不会让人感觉到她是一位医疗器械设备的供应商，而是一个老朋友间互相走访一样随意，使这些掌握医疗器械设备采购的主导权者，都对她的人品予以认同，这也成为她以后能在医疗器械采购领域从容自如得到采购信息、拿到订单的一个重要原因。

　　对潜规则的“诚信”使他们得以长期“合作”

　　在医疗器械采购领域，对负责采购工作的国家工作人员进行贿赂，被一些人认为是这一行业一个不成文的潜规则。从事这个领域业务的易海涛，更是遵守这个潜规则。在每次采购前，她会到各业主单位去逐个走访，并将自己的承诺以暗示的方式告知对方：在医疗器械设备采购成功后，会将好处费送上。她的这个做法使得双方在操作采购中默契地实现。

　　原永嘉县妇幼保健医院业务副院长兼党总支书记潘方平供述：“我在任乌牛街道卫生院院长时，她得知我们卫生院要采购一台彩超，极力向我推荐她们的产品，并表示事后会对我表示感谢。”最终，潘方平代表乌牛街道卫生院和易海涛所在公司签订了采购协议。在相关的仪器到位后没几天，易海涛就到潘方平的办公室送来8万元现金。一开始，潘方平是拒绝的，但几度推却下来就默默收下了。

　　此后，潘方平继续和易海涛“合作”，每次事成，他都欣然接受此种“回馈”，累计受贿14.1万元。

　　经过多年的人脉经营和“诚信合作”，易海涛在医疗器械代理成功后都会按照事先约定，从中标额中提取不同的利润作为这些领导的“帮助”、“支持”的感谢。每次事成之后，她以重金回馈对方。

　　易海涛的关系深深渗透到永嘉县医疗设备采购流程各个环节，正是由于易海涛的“守信”，其所代理的医疗器械，每次均能在招投标中中标。

　　但是易海涛的下场也是令人唏嘘的，她即将因涉嫌行贿罪被起诉，她的人生也将由医疗器械的销售“明星”而渐然黯淡。

　　面对诱惑，他们的拒绝不再坚决了

　　涉案的8名卫生系统领导干部均表示，自己在面对第一次行贿时是坚决拒绝的，但面对行贿人持之以恒的金钱攻势，放松了警惕。

　　这种思想转变是恐怖的，在到案后的悔过书上，多人提及是因为受医疗行业潜规则的影响，放松了对自己的思想警惕。在他们看来，为医疗器械供应商提供便利后，收受一定的好处费早已成为行业里一种心照不宣的约定。

　　在面对行贿人的金钱攻势下，不少人拒腐防变的意识不断减弱，逐渐从被动收受向坦然接受转变。在查处的8名卫生系统工作人员中，部分人还转变成主动索取行贿人钱物，包括要求行贿人报销私人发票、以借为名索贿等行为。

　　目前，该系列窝串案已进入司法程序。