■张云丽

　　职工文化是社会文化的重要组成部分，是社会主义文化大发展、大繁荣的重要内容。为进一步推动职工文化的发展，活跃和丰富广大职工的文化生活，维护职工的文化权益，做好新形势下工会工作，余姚市总工会建立了职工文化建设调查课题小组，对已建工会企业职工文化建设问题进行了调查研究。

　　一、现状与基础

　　近年来，余姚市总工会紧紧围绕和谐劳动关系创建活动，认真探索实践新形势下职工文化建设新路子，为职工文化的大发展、大繁荣奠定了良好基础。

　　工会组织网络健全，职工文化建设组织基础扎实

　　近年来，余姚市总工会坚持党建带工建，积极推动企业普遍建立工会组织，实现了全市企业工会组织的全覆盖，并于2007年出台了《关于全面推进职工文化建设的实施意见》，提出了六项推进职工文化建设的重要举措和三项工作要求，指导基层开展职工文化建设；市总工会每年投入资金50万，用于职工文化建设。各乡镇街道及其他基层工会每年都投放一定的资金，用于开展职工文化活动。

　　文化活动日益丰富，职工精神文化素质不断提升

　　2008年开始，余姚市总工会每年举办一次“职工文化直通车”——职工文化活动月，把文化精神产品直接送到企业，送到职工。积极推进宁波市总工会推出的“百千百职工文化进企活动”，认真组织打造大型示范文化活动。调查表明，规模企业和职工人数200人以上企业，每年都组织开展2~9次的文化活动，职工参与率一般在60%以上。

　　文化设施建设逐步完善，职工活动场所不断扩大

　　在市总工会层面，建立了职工体育俱乐部，有7个专业场馆（室），包括有氧设备、力量设备、科技设备、休闲设备和游泳等15个项目和1个文体活动策划中心，年接待人数达6000人次。在企业层面，规模企业和职工200人以上企业中，90%建立了不同层次的职工俱乐部和职工文化活动场所。另外，全市250多个村（社区）联合工会与村委会联合建立职工文化活动室和文化宫，基本覆盖到全市未单独组建工会的7507家中小企业，成为中小企业职工文化休闲活动的主要场所。

　　二、问题与原因

　　近年来，余姚市总工会与各级工会组织在推动职工文化建设方面作了一些探索，取得了一些实效，但与广大职工对文化需求的期望相比，还有较大距离。

　　职工文化需求供给不足

　　随着经济和社会的发展，职工生活水平不断提高，尤其是大批80后、90后新生代农民工进入企业打工，加入到职工队伍，他们渴望丰富多彩的精神文化生活，但目前从总体上来看，还不能充分满足广大职工的需求。

　　职工文化建设投入不足

　　经济的发展需要投入，文化的繁荣更需要投入，而近年来对职工文化建设的投入明显不足。主要体现在：一是企业投入资金少。上万家职工25人以下未单独建立工会的企业，几乎没有资金投入。二是工会投入资金少。有的企业工会经费由企业主控制，造成工会经费少，使用难。三是人力投入不足。据调查，目前企业文化建设任务主要由工会干部来承担，但是，目前设专职工会干部（专职干事）的企业还不足10%，以致许多企业的职工文化建设还处于真空状态。

　　三、思考与对策

　　职工文化建设是一个系统工程，需要政府的重视和大力支持，需要企业的大量投入，需要工会的组织和积极引导，也需要广大职工的共同参与，也需要社会各界的支持，需要建立保障机制。

　　深化认识，营造职工文化建设的良好环境

　　职工文化是社会文化的重要组成部分，作为工会，一是要积极争取职工文化纳入政府文化建设发展纲要，纳入公共文化建设体系，接受政府部门的指导。二是要建立健全职工文化建设队伍，建立完善乡镇街道、村（行业）、企业“小三级”工会组织网络，使工会真正成为职工文化建设的推动者和领导者。三是要加强对企业和企业主的宣传。引导企业主正确认识职工文化在企业文化中的地位，把更多的资金投入到职工文化建设。

　　明确目标，全面推进职工文化建设

　　根据余姚职工文化建设状况，可以从以下几个方面推进。一是强化职工思想道德建设。帮助职工树立正确的人生观、世界观、价值观，使职工成为有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者。二是进一步抓好职工文化阵地和设施建设。重点建好规模以上企业和职工人数200人以上企业的文化阵地和设施。同时办好企业小报、企业网站、企业广播和宣传窗等，使之成为职工文化的阵地。三是深入开展群众性文体活动。要根据企业特点和职工的文化需求，开展形式多样的文体活动，满足职工的文化需求，努力提高职工的参与率。

　　建立机制，确保职工文化的持续发展和繁荣

　　职工文化发展繁荣是否能够持续，还应在建立工作机制上下功夫。一是建立资金投入保障机制。要加大对职工文化建设的资金投入，并列入市、乡镇街道财政预算；企业要严格按照国家规定，提取的职工教育培训资金100%用于职工文化建设；各级工会也应把职工文化建设支出纳入年度工会财务预算，加大支出力度。二是建立目标管理考核机制。政府部门应当把职工文化建设纳入科学发展考核评价体系；各级工会每年应当提出职工文化建设工作目标和任务，列入工会工作的考核内容，提高考核分值比重，把考核成绩作为年终推优评先的重要依据。三是建立职工文化建设监督机制。政府和社会各界在企业或企业主评优评模时，应要把职工文化建设纳入评价体系；企业工会应当通过职代会和集体协商集体合同制度来推进职工文化建设，把职工文化建设列入职代会议程，由职代会进行评价；把职工文化建设列入集体协商内容，对企业进行有效的监督。

　　（作者单位：余姚市总工会）