堵疏并举 严守“海上粮仓”
微观点:海洋渔业资源兴衰,是生态文明建设的重要标志。解决渔民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾,对海洋生态环境保护提出了更高要求。
■林上军
进入禁渔期尤其是6月份以来,媒体关于涉渔违法违规的报道在增加,查处案件的渔获物数量也比往年增多,违规渔船、网具也不少。这一方面显示相关部门查处力度在增强,另一方面也说明各地非常注重海洋渔业执法宣传报道,为休渔禁渔营造氛围。
今年休渔工作中出现的新情况新问题,也反映出我国几十年的休渔工作取得了一定成效,如果海上无鱼,捞上来的渔获物出售收益还不够柴油、人力成本,那违法违规者是不会铤而走险的。由于海洋执法、市场监管等部门工作人员深入渔场、菜场,城管、交通等部门人员严查流动摊贩、运输渠道,有时开展深夜突击行动,采取“公路拦禁入市、码头守堵出口、场所查严管控”相结合的方式,再加上一些群众积极举报,以及各乡镇区域、公安、检察院、法院等密切配合,取得了连破违禁渔获物交易案的战绩。
6月17日、21日,台州玉环连破两案!查获了3000多公斤违禁梭子蟹。6月19日23时至次日凌晨5时许,温州苍南海洋行政执法人员对石砰港口开展深夜突击行动,连夜查获违禁梭子蟹4674.5公斤。6月22日凌晨,普陀海洋行政执法大队查获4艘非法捕捞渔船,目前4名船老大已被刑拘……
从查获案件来看,作案者既有外省渔民,也有本省渔民。笔者认为,要保护好被称为“海上粮仓”的渔场,让所有渔民安分守己,使那些好不容易呈现资源恢复状态渔场,不再重陷无鱼可捕境地,除了强化法规宣传,提高执法水平,加大查处力度,还需继续做好渔民素质提升、转产转业、养老保障工作。尤其是在休渔时间延长、柴油补贴政策调整、渔船功率指标继续严格受控的情况下,这三项工作才是治本之策。
从目前来看,部分渔区在丰富休渔期渔民文化生活、加强渔民技能培训方面,精力投入不够;对于那些文化程度不高,年龄有些偏大的渔民,在转产转业扶持方面,政策使力不足;在切实解决渔民后顾之忧,进一步完善渔民养老保障政策方面,措施力度有待斟酌。
海洋渔业资源兴衰,是生态文明建设的重要标志。进入新时代,解决渔民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾,对海洋生态环境保护提出许多新要求。各级领导一定要抱着对子孙后代高度负责的精神切实抓好休渔工作,同时也应更多地站在渔民的角度思考问题,坚持不懈地做好禁渔期间的各项工作,积极巩固休渔成果,彻底打赢“海上粮仓”保卫战。