发挥工会组织在劳动保护中的核心作用
■章卓佳
劳动保护工作直接涉及到职工的生命安全与身体健康,是职工的根本利益所在。做好职工劳动保护工作是党工组织维权工作中的重中之重。党工组织必须发挥在劳动保护中的核心作用,党组织指导、协调;工会参与、监督;聚合力量,切实保障职工的安全健康权益。
当前,随着经济发展进入新常态,企业面临的发展环境有很大的变化。工业企业逐步搬离主城区,80后、90后逐渐成职工主体,职工自我保护意识增强,新设备新工艺淘汰落后产能等等,这些都给工会劳动保护工作提出了新的要求。
主动参与,强化源头预防
工会开展劳动保护工作是国家法律赋予工会的一项极为重要的职责,企业工会开展职工劳动保护工作,要以第一责任人的态度主动参与,不等不推不依赖。主动与企业行政部门沟通,主动参与企业管理,协助企业正确处理好生产与安全、企业效益与职工权益的关系,坚持“安全第一,以人为本”的原则。在参与管理中及时了解企业安全工作动态,协助企业强化安全工作中的薄弱环节,化解企业决策与职工权益的矛盾。将维护职工安全健康权益的具体主张体现在安全生产管理决策之前,将维护职工安全健康权益的具体行为体现在安全管理过程之中,使职工安全健康权益在日常工作中得到落实。
企业工会要和行政部门共同建立职业安全卫生联合委员会,或通过其他载体,搭建好企业方和职工方开展职业安全卫生平等协商的平台。以党工组织推动、职工行动、劳资互动为特征,引入平等协商、共议共决的方法,向企业和职工提出改进企业职业安全卫生的建议,代表职工与企业协商职业安全卫生工作有关的问题,签订相关协议。定期检查协议内容的执行落实情况,确保条款得到履行和兑现,从源头维护职工安全健康权益。
履行监督,注重过程控制
劳动保护工作在“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工作格局中,工会依法代表劳动者对用人单位的劳动安全工作实行群众监督。全过程参与劳动保护管理和进行劳动保护监督,为职工安全健康保驾护航。
工会开展劳动保护工作,要着眼于履行工会的监督职责,以对广大职工生命安全健康高度负责的态度,把职工的安全健康放在维权工作的突出位置。切实保障职工的知情权、参与权和监督权,为开展劳动保护工作创造条件。要不断推进劳动保护工作分级管理机制,充分发挥企业、车间(部门)、班组工会组织的作用。通过建立健全劳动保护监督检查队伍,实行劳动安全卫生工作分级抓、分层管、分类查,确保劳动安全卫生工作“有人管、管得住、管得好”。
在建立和完善企业工会劳动保护监督检查网络体系的基础上,实行参与、协商、监督“三位一体”的工作格局,广泛发动职工查找隐患,由企业工会监督延伸到发动员工监督,实现职工的民主参与、民主监督和群防群治。对排查出来的安全隐患,一定要落实整改。该协调的要协调,该牵头的要牵头,能解决的问题,要及时给予解决,不能及时解决的问题,要积极向行政及有关部门反映,借助外力予以解决。同时,对反映问题的职工,要及时回复,通报隐患整改情况。在发动群众排查隐患的同时,工会组织应促进企业行政部门在安全生产监督管理方面由“管结果”向“管原因”、“管过程”转变,实现安全生产事前控制和动态化管理,变事故后的责任追究为事故前隐患排查治理责任追究,增强安全工作的主动性和前瞻性。
不断创新,深化权益保护
随着企业改革的不断深化和员工队伍的不断扩大,企业工会的劳动保护工作面临着许多新情况和新问题。必须不断创新,以与时俱进的创新理念深化劳动保护工作,为企业发展和职工安康提供强大的保障。
安全设备要创新。企业生产设备更新换代,安全设备也要不断创新。工会要进一步加强安全科技成果的转化和推广应用,引导企业认真落实安全生产费用提取制度,不断加大技术改造和安全生产投入力度。提高对新设备安全生产防护的针对性和有效性,提高安全卫生有关设施和劳动防护用品的防护性能;提高对有害气体、粉尘、噪声等危害因素监测的及时性、连续性、直观性及准确性,为职工能有效地实现自我保护创造有利的客观条件。
检查手段要创新。工会劳动保护监督检查手段也要不断创新,增强监督检查的科学性和说服力。要加强对劳动保护工作人员的专业培训,学会利用先进的设备、科学的标准、规范的操作获取详实的数据,为职工预防职业危害提供支持。在安全要求较高或职业危害较大的岗位,要变“目测”为“仪测”,变主观为客观,转变“是否安全靠感觉”、“有无超标凭直觉”的粗放工作方式。
宣传方式要创新。在新媒体传播格局下做好工会劳动保护宣传工作,既要巩固既有阵地,用好报刊、板报、宣传栏等传统载体和形式,更要开拓新阵地新载体新形式。要熟练掌握、积极运用微博、微信等新媒体,使劳动保护宣传与现代信息技术同步同行,不断扩大覆盖面,增强渗透力。
在经济发展新常态下,工会劳动保护工作要在党组织的领导下,切实履行职责、主动参与、不断创新,才能从源头上维护职工群众安全健康权益,实现企业发展与职工安康相协调。
作者单位:杭州市实业投资集团有限公司