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突出整体性——实现劳动争议全链化解

宁波市总工会党组书记、常务副主席朱学峰,镇海区委副书记、政法委书记俞泉云为镇海区“商调裁诉执”联动中心揭牌
镇海区矛调中心
职工在使用工会法律服务一体机
镇(街道)工会劳动关系调解室开展调解

  走进镇海区矛调中心,总工会、人社局、法院等单位集体入驻,作为“商调裁诉执”区级平台,工会调解工作室、劳动仲裁室、法庭一应俱全。在“商调裁诉执”各个环节中,工会、人社、法院,各司其职又相互配合,案件处置可实现无缝对接。

  ——总工会主动参与劳动争议协商、调解工作,发挥工会在劳动争议协商、调解中的作用,依托职工“大众点评”、工资集体协商、职工说事等渠道,积极协调企业与劳动者妥善解决劳动争议,并发挥工会主席、劳动模范在仲裁、诉讼、执行等环节的作用,切实维护职工合法权益。此外,在工会劳动关系调解室的基础上,镇海区总工会还增加职工心理服务站,从心理疏导角度强化劳动争议协商,提高化解工作的效率。

  ——人力社保局加强劳动争议的信息采集和预测预警,强化与总工会、法院的协调配合,视情况邀请工会人员参与仲裁,增强劳动争议仲裁的权威性,充分发挥仲裁前置的功能作用。

  ——法院不断延伸审判、执行职能,加强与各部门的衔接,增强调解、仲裁等环节的法律指导,邀请工会、人社相关人员参与诉讼、执行,强化一体化处置各环节的对接和有机融合。

  “以区矛调中心为平台,我们整合三家单位资源,打破空间限制,为职工提供‘一窗受理、集中分流、分类调处、一竿到底’的劳动争议化解全链式服务,实现劳动争议案件从商议到执行的全生命周期化解。”镇海区总工会党组书记、副主席朱志远说,这一模式,确保职工群众只需进一扇门,便可实现调解、仲裁、诉讼、执行“一站办理”。

  具体实践中,镇海借助骆驼法庭整体入驻区矛调中心的契机,将全区劳动争议案件审理、执行统一归口到骆驼法庭。当区仲裁院、骆驼法庭接到劳动争议纠纷案件后,认为适合由工会进行调解的,可在征得当事人同意后,将案件委托或委派镇海区总工会职工服务中心进行调解,也可以邀请工会劳动争议调解员共同参与案件调解。调解成功的,由承办部门在对调解协议依法审查后进行司法确认或者出具调解书。

  一体化办公、一站式服务,使得部门合力得到凝聚,案件处置无缝对接,既免去了职工奔波之苦,也使得各部门之间相互背书,增强了每个环节的法律效力、工作效力,实现了1+1+1>3的效果,形成了劳动争议处置化解的体系能力。

  除了区社会矛盾纠纷调处化解中心这个“总店”,如今,镇海的“商调裁诉执”调处模式还在镇、社区开起了“分店”。

  作为宁波市唯一一个社区一级劳动争议调处化解中心——镇海区招宝山街道后海塘社区“商调裁诉执”分中心的投入使用,使得辖区364家企业,1.1万名职工一旦发生劳动争议,在家门口就能实现调解、仲裁、诉讼“一站式”解决。

  目前,除了建成1个区级劳模李雅工会劳动关系调处室之外,镇海区总工会还建立了7个镇(街道)级调解室,构筑起“1+7”调处网络,18名专职调解员与9名律师志愿者共同开展工作,镇(街道)级调解室劳动争议调解成功率达92.5%,有效减轻了仲裁、法院办案压力。

  “随着立体式劳动争议调处化解体系建成后,我们可为职工群众提供全域‘超市化’服务,再小的矛盾纠纷也有人管,有效推动劳动争议就地解决。”朱志远说。


浙江工人日报 专版 00004 突出整体性——实现劳动争议全链化解 2021-11-02 2 2021年11月02日 星期二