编者按

　　5月21日，省总工会举行全省工会参与社会治理视频会议。会议提出，在疫情防控常态化条件下，全省各级工会组织要深化构建新时代和谐劳动关系，进一步提升工会参与社会治理的能力水平，在助力“六稳”工作、落实“六保”任务，服务“重要窗口”建设和助力高水平推进省域治理现代化中彰显浙江工会的使命担当。会上，一批参与社会治理的典型作了经验交流。

　　从今天起，本报开设“参与社会治理的工会样板”专栏，推出一批工会参与社会治理的典型报道，以进一步增强工作合力，突出工作特色，强化工作推进，发挥工会组织在参与社会治理中的独特作用，当好建设“重要窗口”、推进省域治理现代化的深入参与者、有力推动者、积极贡献者。

　　记者阮向民、杜成敏报道　社会治理现代化全面起航，工会组织扬什么帆，选什么楫，造什么舟？杭州市江干区总工会对照航标，以“善治、和治、自治”为核心，开启参与区域社会治理新航程。

　　“善”为帆，凝聚精神力量

　　漫步风景优美的“劳模工匠文化绿道”，欣赏“碧波倒映，茂林修竹”的自然之美，品味“石雕印章、书画卷轴”的文化之美，感悟“匠心筑梦，实干兴邦”的匠心之美。这条带着浓浓“工人味”“工会味”的绿道自去年9月20日开通以来，越来越多的职工、市民走近这里，在潜移默化中将劳模精神、工匠精神植根于心。

　　这条“劳模工匠文化绿道”是杭州江干工会的匠心之作，区总工会党组书记、常务副主席陈春晓告诉记者，党的十九届四中全会指出，发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。“作为党的群团组织，用社会主义先进文化、核心价值观引导广大职工，陶冶思想情操，提升道德修养，是工会参与社会治理的应有之义。”

　　以“善”为帆，江干区找准了参与区域社会治理的路径和方向——围绕经济社会发展，推动社会“善治”。“善治”的推动和引导，体现了鲜明的工会元素，在建设“劳模工匠文化绿道”的同时，举办“劳动美”职工文化节，开展“劳动美”送文化进企业活动，以“江工学堂”“江工缘”等为载体，开展“健康文明、昂扬向上、全员参与”的职工文化活动。

　　以劳模精神、工匠精神、劳动精神为硬核的“善治”理念所凝聚的力量，在今年疫情防控战斗中得到了检验，尤其是工会干部韦长春同志的先进事迹感染了无数职工群众。从大年初一以来，江干区总工会第一时间向广大职工发出倡议书，及时传递中央抗疫声音；第一时间走访慰问，下沉基层志愿服务；第一时间助力复工复产，蹲点企业做好保障。截至目前，工会志愿者参与33568人次，在“两战”中彰显了工会引领职工参与社会治理，服务中心大局的情怀和担当。

　　“和”作楫，做实“5G”功课

　　“5G”为时代发展注入了新动能。在江干工会，一套以“5G”命名的参与社会治理工作法逐渐成型。陈春晓告诉记者，基层是社会治理的基础和支撑，工会参与社会治理必须在“基”字上下功夫。取“5G”谐音，江干工会着力打造“5个基”的工作格局：传承一个基因，坚守服务职工、服务企业的主责主业；夯实一块基石，坚持和谐劳动关系建设和发展；完善一套基础架构，坚定机制先行的工作理念；组织一支基干力量，坚固联手联动联调的工作格局；编织一张基地网络，强化和谐劳动关系阵地建设，以此推动工会参与社会治理的体系创新和能力提升。

　　“5G工作法”的核心是“和治”，以“和”为楫，工会找准了参与社会治理的切入点、发力点——推动和谐劳动关系建设和发展。

　　在参与社会治理的具体实践中，江干区总工会推动社会治理重心向基层下移，树立“全周期管理”意识，着眼劳动争议多元化解，探索联席会议机制、舆情分析研判机制、调解联动机制、争议联调机制和“互联网+”机制，形成工会搭建平台、人社调解联动、司法诉前参与、多方精准服务的劳动争议多元化解工作机制。

　　治理能力现代化，离不开一支讲奉献、精业务、有担当的基干力量，江干区总工会致力于参与社会治理队伍建设，营造联手联动联调的工作格局。在具体工作中，整合人力资源，组建完善了三支队伍：劳动争议调解员队伍、和谐劳动关系发展工作小组、工会法律服务队伍。在此基础上，根据职工需求，确定调解、维权和服务三位一体工作职责。

　　在江干，工会牵头的劳动关系阵地建设风生水起，形成了1个区和谐劳动关系发展中心、9个街道和谐劳动关系工作站、一批企业劳动关系调解工作室组成的三级工作体系，以全区205名调解员和重点工会为支点，构建上下贯通、横向联通的矛盾纠纷调处网络，筑牢工会调解劳动关系矛盾纠纷化解的坚强防线。

　　“自”筑舟，强化组织职能

　　风劲帆满，中流击楫，还需坚固的航船来保障。江干区总工会结合工会改革，通过“自治”，强化工会组织职能，提升参与区域社会治理的能力和效力。

　　凯旋街道总工会是浙江省唯一城市社区群团改革试点单位，在实践中，形成了项目化推进、家园式服务、激励化保障三个常态化工作方法，提高了基层工会参与社区治理的主动性和积极性，推动了基层工会参与社区治理的创新力度，促进了基层工会参与社区治理的规范化程度。

　　以凯旋街道为模板，江干区总工会致力于“自治”的力量整合、功能聚合、劳资融合。

　　深化基层组织共建共享，推动力量整合。江干区总工会按照“哪里有职工，哪里就有工会”的目标，采取单独建、联合建、挂靠建、兜底建等方式，推进基层工会覆盖到楼宇商圈、中央商务区。以“综合、融合、整合”的理念，破解“小三级”企业建会难问题，推动“小三级”工会组织健全、制度完善、作用明显。

　　深化民主管理运行模式，推动功能聚合。江干区推广“四四一”企业民主管理模式，即坚持四项制度（职工代表大会制度、民主协商制度、厂务公开制度和职工董监事制度）；开展四大活动（职工代表提案活动、职工代表巡视活动、职工代表评议活动、职工合理化建议活动）；发挥一个主体作用（职工代表的主体作用），既调动职工积极性，又推动企业健康发展。

　　深化命运共同体建设，推动劳资融合。通过广泛开展“企业爱员工、员工爱企业”活动，引导企业和职工互相尊重，互相依靠，融洽劳资关系，实现职工与企业共同成长。（详见第2版）